广证策略温故 | 昔日入行没门槛儿，如今需持证上岗，北京家政服务升级换代

眼下，北京正开展2026年春节期间家政劳务对接专项活动，以缓解服务人员阶段性短缺问题。新中国成立至今，北京的家政服务发生了很大变化，昔日主要看孩子、洗衣做饭的保姆，如今已成为具有专业技能、持证上岗的家政服务员。在时代发展的脚步中，京城家政服务的天地更宽了。

（1）能看孩子会做饭就能当保姆

上世纪五六十年代，物质条件不够丰富，北京的保姆也不多。不过，无论农村还是城市，都有保姆的身影。

农村的保姆不是各家雇的，而是由公社推选出来的。那时候，北京在开展大规模建设，为了尽量让能参加劳动的妈妈们下地劳动，1954年，京西矿区檀木港村农业生产合作社成立了抱娃娃组，以解决带孩子的问题。在村干部的协调下，两名妇女学习育婴知识后当起了保姆。此后，妈妈们每天把孩子送到抱娃娃组，然后下地参加劳动。（1954年8月11日《北京日报》2版，《檀木港村农业生产合作社成立抱娃娃组》）春耕季节，南苑区妇联在红星集体农庄组织了托儿组，由24位老太太和12名女青年当保姆，负责照顾142个小孩，103位妈妈因此可以下地干活，在农业生产中发挥了重要作用。（1955年4月17日《北京日报》2版，《南苑区妇联积极组织托儿组》）

1958年3月22日，《北京晚报》3版

城里的保姆，通常是雇主或熟人从老家找来的，标准就是能看孩子、会洗衣做饭。如果家务活儿干得好，保姆可以在雇主家干好多年，和雇主处得像家人一般。56岁的苏右芝在遂安伯胡同三号陈家当保姆已有8个年头，除了洗衣做饭，其它家务活儿也很拿手。大孩子的衣服穿不了，她动手改改给小孩子穿；全家人的鞋子都归她做，天暖时给准备棉鞋，天冷时给准备单鞋；女主人忘记给孩子们准备学费时，她甚至会把自己攒的钱拿出来先垫上。全家大小都亲切地叫苏右芝“张大大”，从不把她当外人看，有空就和她一起做家务，苏右芝自己也把陈家当成了自己的家。（1958年3月22日《北京晚报》3版，《好保姆“张大大”》）1960年，市民俞先生从河北请来50岁的保姆杨淑英。杨淑英看大了他的女儿和双胞胎儿子后，因为和俞家人感情深厚，便留了下来，洗衣、做饭、收拾屋子，把这个家管理得井井有条，一干就是20多年，后在俞家安度晚年。用杨淑英的话说：“他们待我比亲人还亲呢。”（1995年6月22日《北京日报》6版，《两代人悉心照顾老保姆》）

1960年3月6日，《北京日报》1版

后来，北京的街道开始成立服务所，配有服务员，如果谁家有雇保姆的需求，也能帮着解决。住在大乘巷三号的程女士是京棉二厂的女工，她在医院生完孩子回家，没雇到保姆。服务所了解这个情况后，马上派服务员到她家去做临时保姆，侍候产妇和孩子，一家人特别感激。（1960年3月6日《北京日报》1版，《北赵登禹路街道服务所人人赞扬》）

1960年，新街口蒋养房服务所第二服务站服务员于淑芬帮助居民代管家务和照顾孩子。李晞摄

那个年代，保姆没有经过专业训练，只要能看孩子、会干家务活儿，就可以上岗了。

（2）家庭服务员成为行业“正规军”

上世纪80年代，北京居民中双职工家庭增多，家务服务需求有了很大增长，而生活水平的提高也令更多家庭有了雇保姆的条件。在这种背景下，北京大力发展家务服务，保姆行业出现了“正规军”——家庭服务员。

1983年，由市妇联、朝阳区妇联主办的朝阳家务服务公司成立，这是本市第一个为居民提供各种形式家庭服务的群众性服务机构，首批招收了55名家庭服务员，他们中有待业青年、退休工人，也有家庭妇女等。为保证服务质量，他们上岗前都学习了简单的婴幼儿保健、老年人及病人护理等知识。（1983年12月22日《北京日报》1版，《家庭服务员同志，社会需要你们！》）

1983年12月22日，《北京日报》1版

当时，到朝阳家务服务公司登记的用户一批接着一批，争相向接待的工作人员诉说困难和要求。有人说自己工作很忙，孩子太小没人照顾；有人说家里老人住院需要陪床，孩子上幼儿园又需要接送，自己每天都睡不好觉；还有一些为家务所累不能上班的女士急得直抹眼泪……不到两个月，在朝阳家务服务公司登记的用户就达到700余户。后来，朝阳家务服务公司紧急到密云招聘了145名家庭服务员。（1984年2月20日《北京日报》1版，《145名服务员和用户全部达成协议》）“家务服务有了组织，好处太多了。过去我们自己雇保姆，往往受骗上当，有的人漫天要价，还偷拿东西，甩手要挟，有的来了几个月也不说真实姓名……这下可好啦！”一位用户说。（1984年3月16日《北京日报》1版，《服务员同志，请快点来！》）

1985年12月22日，《北京日报》1版

为了满足更多家庭的服务需求，1984年，市妇联主办的北京市三八家务服务总公司成立。该公司除为用户派出看小孩、搞家务、伺候病人、老人的服务员外，还开展了多种形式的社会服务，如为用户搬家、换煤气罐、拆洗缝补等。一年多时间，该公司成立了37个分公司，分布在全市各区县，家庭服务员与用户签订合同的有效率达到99.1％。（1985年12月22日《北京日报》1版，《市妇联兴办37个家务服务分公司》）

1987年，紫竹院街道工作人员领新来的家庭服务员上街买菜。徐军摄

1986年，《北京市家庭服务员管理暂行规定》施行，提高了家庭服务员的职业门槛，同时也明确了雇请家庭服务员的办法和手续。（1986年9月22日《北京日报》2版，《北京市家庭服务员管理暂行规定》）此后，北京对家庭服务员的管理更加规范，家务公司不但有专人负责家庭服务员录用、办理手续、签订或解除合同等工作，还有专门的律师处理矛盾和纠纷。

（3）专业家政服务员持证上岗

进入上世纪90年代，京城家政服务热起来，也对保姆提出了更高的专业要求。

那时候，本市劳动部门发出通知，对家政服务人员进行职业技能培训和就业资格认定作出规定。1995年，北下关街道三八服务公司对来自四川、河南、安徽等地的保姆进行了专业培训，内容涉及法律知识、卫生与安全常识、家庭操作技能、社交礼仪、品德教育、儿童心理学等多个方面。结果，33人通过结业考试，成为本市首批持证上岗的保姆。（1995年11月29日《北京日报》1版，《小保姆“持证上岗”》）

1994年，80多名从河南来京的家庭服务员在东城妇联办理入户登记手续。吴强摄

参加过专业培训、持证上岗的保姆，受到用户的极大欢迎。一位用户反映，她家的保姆小冯照看孙女很耐心，还经常教孙女一些知识，孙女已经离不开她了，培训和不培训就是不一样。据一家家政服务公司负责人介绍，没有经过培训的保姆只能做一些简单的家务，收入在二三百元之间，但经过培训的保姆非常抢手，都能找到条件较好的工作，有的收入可以达到1000多元。（1999年10月20日《北京日报》7版，《当个保姆也不易》）

1999年10月20日，《北京日报》7版

2000年，国家劳动和社会保障部将家政服务纳入持职业资格技术证书的90个技术工种之中。2001年1月，本市首批30名持劳动部统一颁发的中级家政服务员职业资格证书的保姆上岗，她们当中，76％以上具有高中以上文化程度，具有较强的家政专业技能。（2001年1月18日《北京日报》7版，《精品“保姆”亮相京城》）

2001年1月18日，《北京日报》7版

随着人们生活水平的不断提高，家政服务行业也开始向多元化、高层次发展，出现了“月子保姆”“护士保姆”，以及懂外语、会理财、善烹饪、能持家的高级“管家保姆”，家政服务的天地越来越宽。

（4）从业人员信息全程可追溯

近年来，北京家政服务更加规范，家庭雇保姆也更加放心。

2010年，北京家政协会发布了《家政服务员入户工作规范》，对一般家务、照顾老人、照料半自理病人、产妇和新生儿护理等7项家政服务提出了评价标准。比如，在冲调奶粉时，要按月龄和实际需求冲调奶粉，水温在38至41摄氏度；在喂奶喂水时，两次奶之间喂一次水等。（2010年12月24日《北京日报》6版，《保姆入户服务标准出台》）

2010年12月24日，《北京日报》6版

2012年，本市首家实行全员员工制的家政公司——家之宝家政公司成立。该公司与首批近20位家庭服务员正式签订劳动合同，开始按月为其缴纳养老、医疗等五项社会保险。（2012年2月28日《北京日报》9版，《首家全员员工制家政公司成立》）到2015年1月，共有5家员工制家政服务企业通过市人力社保局认定，1319名家政服务员正式签订了劳动合同。企业管理日趋规范，家政服务人员的归属感和稳定性增强了，用户满意度大大提升。（2015年1月20日《北京日报》4版，《“员工制”是怎样炼成的》）

2007年，建国门街道对家政服务员进行急救培训。江峻摄

2014年，北京家政协会发布《居家老年人照料人员岗位规范》，对养老家政服务员给出初、中、高三个等级标准，这是本市家政行业首次出台该岗位规范。拿清洁家居来说，初级服务员要能掌握普通电器、家具、灶具、膳食器具等清洁方法，能分类洗衣；而高级服务员不仅要会这些简单手艺，而且还要能对居室进行美化装点，了解餐具和用具的消毒方法等。（2014年1月3日《北京日报》5版，《养老家政服务员岗位规范发布》）

2014年1月3日，《北京日报》5版